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18/07/2011

L'Union Européenne et la Palestine

lu sur :

http://www.lepoint.fr/monde/l-ue-voudrait-echapper-au-vote-a-l-onu-d-un-etat-palestinien-18-07-2011-1353827_24.php

L'UE voudrait échapper au vote à l'ONU d'un État palestinien

  • L'Europe a exhorté lundi le quartet à créer les conditions d'une relance des négociations de paix israélo-palestiniennes, un vote à l'ONU en septembre sur la reconnaissance d'un État palestinien risquant de révéler au grand jour ses divisions internes. Réunis à Bruxelles, les ministres européens des Affaires étrangères ont appelé le Quartet pour le Proche-Orient (ONU, États-Unis, Russie, UE) "à créer une perspective crédible à la relance du processus de paix".

    L'UE "continue de croire que des progrès urgents sont nécessaires en vue d'une solution à deux États", dit le texte, publié une semaine après l'échec d'une réunion à Washington entre la secrétaire d'État américaine Hillary Clinton, son homologue russe Sergueï Lavrov, le secrétaire général des Nations unies Ban Ki-moon et la chef de la diplomatie européenne Catherine Ashton. Les travaux du Quartet en vue d'une déclaration commune se poursuivent, a assuré, lundi, Catherine Ashton.

    "L'impasse" onusienne

    "Ce n'est pas facile, parce que le but est de faire reprendre les pourparlers" israélo-palestiniens "et elle doit donc être très représentative" des différents intérêts. "Il y a encore une marge de négociation possible. Je ne suis pas extrêmement optimiste sur les capacités d'arriver à un résultat, mais il faut saisir toutes les chances pour éviter (...) une impasse" en septembre à l'ONU, a admis le Français Alain Juppé en marge de la réunion de Bruxelles.

    Les États-Unis ont menacé d'opposer un veto à une démarche palestinienne unilatérale. L'Allemagne et l'Italie y sont aussi opposées. Mais d'autres pays européens, comme la France et l'Espagne, ont laissé entendre qu'ils pourraient reconnaître un État palestinien. Si les deux tiers de l'Assemblée générale peuvent soutenir une reconnaissance de l'État palestinien, le veto américain empêcherait ce dernier de devenir membre de l'ONU et tout le monde risquerait d'y perdre, relève un diplomate.

    Congrès pro-israélien

    Les Palestiniens, parce que leur démarche ne changera rien sur le terrain et aussi parce que le Congrès américain, pro-israélien, pourrait voter la suspension de ses aides. Israël et les États-Unis parce qu'ils seraient isolés. L'UE, enfin, parce qu'elle serait obligée d'étaler ses divisions au grand jour. C'est pourquoi, sur ce point, "les pays de l'UE réservent leur position pour le moment", a souligné le chef de la diplomatie britannique, William Hague.

    Le président américain Barack Obama s'est nettement rapproché des positions européennes en prenant position en mai pour la première fois en faveur d'une solution à deux États définis sur les frontières d'avant la guerre des Six Jours de 1967, avec d'éventuels échanges de territoires négociés. Mais à Washington la semaine dernière, la Russie, l'ONU et l'UE ont refusé une proposition américaine qui était "en train de déséquilibrer les paramètres de négociation que l'Europe avait proposés", a expliqué Alain Juppé.

    Problème d'appellation

    Entre autres "problèmes", Alain Juppé a cité "en particulier la mention d'un État juif". Cette revendication israélienne de reconnaître l'État hébreu comme un État juif inquiète les Palestiniens. "Que je sache, aujourd'hui en Israël, il y a des Juifs, mais il y a aussi des Arabes", a relevé Alain Juppé. Selon des diplomates, un compromis pourrait se dessiner autour d'une référence à une résolution de l'ONU de 1947, qui mentionnait déjà à l'époque des "États indépendants arabe et juif", tout en assurant qu'ils doivent respecter les droits de tous leurs citoyens. Mais la question de l'État juif n'est pas le seul problème, souligne un diplomate en citant notamment la question de la poursuite de la colonisation, une question-clé pour les Palestiniens.

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